中新網(wǎng)6月4日電 美國非裔男子喬治·弗洛伊德之死引發(fā)的朗普示威，已在美國持續(xù)數(shù)日。有權(quán)英國廣播公司中文網(wǎng)(BBC)6月3日刊文稱，派兵這次事件的朗普情況，或成為自1968年黑人民權(quán)領(lǐng)袖馬丁·路德·金遇刺以來，有權(quán)最為嚴(yán)重的派兵一次。

　　日前，朗普美國總統(tǒng)特朗普考慮派遣軍隊平息抗議，有權(quán)他在白宮玫瑰花園做出聲明稱：“如果哪個城市、派兵州拒絕采取必要行動保衛(wèi)居民的朗普生命和財產(chǎn)，那么我將調(diào)用美國軍隊，有權(quán)為他們迅速解決問題。派兵”但是朗普，一些州政府說，有權(quán)沒有州政府允許，派兵白宮無權(quán)派聯(lián)邦軍隊進(jìn)駐。

　　在文章中，BBC詳細(xì)分析了特朗普可否“調(diào)兵”的法律依據(jù)。文章摘編如下：

　　特朗普有權(quán)派兵嗎？

　　文章稱，在特定情況下，美國總統(tǒng)有權(quán)派兵。

　　首先，美國有20多個州調(diào)用大批國民警衛(wèi)隊參與平息抗議示威。但是，國民警衛(wèi)隊是美軍后備役，成員平時都是“平民”。此次，國民警衛(wèi)隊是在各市、州政府提出申請后部署的。

　　美國聯(lián)邦法律規(guī)定，通常情況下，現(xiàn)役部隊，包括陸海空三軍，不能參與國內(nèi)執(zhí)法。特朗普考慮“派兵”時沒有明說，但法律界的共識是，他需要啟用美國1807年通過的《叛亂法》(Insurrection Act)。

　　文章指出，《叛亂法》顯示，美國總統(tǒng)可以不經(jīng)國會批準(zhǔn)，調(diào)動聯(lián)邦現(xiàn)役部隊參與“鎮(zhèn)壓任何州的任何暴動、國內(nèi)暴力、非法聚集或串謀”。也就是說，該法案授權(quán)總統(tǒng)在特定情況下，派兵參與國內(nèi)執(zhí)法。

　　什么是《叛亂法》？

　　文章表示，依據(jù)《叛亂法》，如果白宮認(rèn)定，某州局勢已經(jīng)惡化到無法執(zhí)行美國法律、或者民權(quán)受到威脅的程度，總統(tǒng)可以在不經(jīng)州長同意的情況下，在該州部署軍隊。

　　《叛亂法》1807年通過時，授權(quán)總統(tǒng)派兵打擊“印第安人的惡意入侵”。后來，該法案屢次修訂，涵蓋內(nèi)容擴(kuò)大：允許調(diào)用軍隊“參與平息國內(nèi)騷亂、保護(hù)民權(quán)”。

　　美國法律專家告訴BBC，《叛亂法》可以給總統(tǒng)派兵提供足夠的法律授權(quán)，得克薩斯大學(xué)法律教授切斯尼(Robert Chesney)說，“關(guān)鍵點是，這要由總統(tǒng)下決心，州長無需請求幫忙。”

　　美國總統(tǒng)如何啟用《叛亂法》？

　　文章稱，根據(jù)“美國國會研究處”2006年的文件，啟用《叛亂法》前，總統(tǒng)首先需要發(fā)表聲明、要求相關(guān)示威集會解散。如果局勢仍然不能恢復(fù)穩(wěn)定，總統(tǒng)就可以簽署行動命令派遣軍隊了。

　　通常來講，總統(tǒng)啟用《叛亂法》的依據(jù)是，某些情況下，地方政府不能、或者不愿恢復(fù)秩序；另外一些情況是，地方可能需要軍隊的增援。

　　不過，也有評論人士警告，此次如果特朗普派兵，有可能激化緊張局勢。

　　《叛亂法》以前用過嗎？

　　文章指出，根據(jù)美國國會研究處資料，歷史上，美國曾數(shù)十次啟用《叛亂法》，但是過去將近30年內(nèi)，沒有先例。

　　文章稱，1808年，美國前總統(tǒng)杰佛遜啟用過《叛亂法》。19世紀(jì)期間，其他美國總統(tǒng)也曾有同樣舉動。但是，該法最頻繁的啟用，是在20世紀(jì)中期，美國民權(quán)運(yùn)動高漲的時代。

　　比如1943年前總統(tǒng)羅斯福在底特律、1957年前總統(tǒng)艾森豪威爾在阿肯色、1968年4月，馬丁·路德·金遇刺后的一段時間，前總統(tǒng)林頓·約翰遜向三個城市派兵等。

　　文章指出，在1950、1960年代，三任美國總統(tǒng)曾啟用《叛亂法》，其中包括在州長反對的情況下。比如1957年，阿肯色一所學(xué)校內(nèi)黑人和白人孩子同校事件導(dǎo)致抗議等，局面迅速失控，州長被指“無為”，艾森豪威爾派遣聯(lián)邦軍隊前往。

　　1960年代之后，美國鮮有啟用《叛亂法》。不過1989年，颶風(fēng)“雨果”給美屬維爾京群島造成嚴(yán)重破壞，引發(fā)嚴(yán)重?fù)尳伲?dāng)?shù)卣埱舐?lián)邦政府幫忙，前總統(tǒng)老布什依據(jù)《叛亂法》，派兵幫助。

　　文章稱，美國上一次啟用《叛亂法》是在1992年。當(dāng)時洛杉磯發(fā)生嚴(yán)重抗議示威，時任總統(tǒng)老布什應(yīng)加州州長請求、調(diào)用近4000名官兵前往平息事態(tài)。洛杉磯抗議的導(dǎo)火索，也是美國警察被指執(zhí)法時對黑人過度使用武力。