官宣邊境“關(guān)閘”30天，疫情對口罩等醫(yī)療防護(hù)用品實施出口限制，再將字路一直高喊團(tuán)結(jié)口號的歐洲歐盟終于決心正視新冠肺炎疫情危機(jī)下成員國公民間岌岌可危的共同命運(yùn)。德國總理默克爾3月17日透露，體化推當(dāng)晚歐盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人舉行視頻會議，疫情就歐盟委員會主席馮德萊恩提出的再將字路加拿大pc微信二维码推广“封盟”30天提議達(dá)成一致，自3月18日起，歐洲歐盟和申根地區(qū)的體化推邊界將關(guān)閉30天，所有非歐盟、疫情非歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟國家公民將被限制入境，再將字路英國公民也在限制之列。歐洲回到歐盟境內(nèi)的體化推歐盟公民、醫(yī)護(hù)人員以及處理衛(wèi)生危機(jī)的疫情科學(xué)家進(jìn)入歐盟將可獲得豁免。

　　此時距馮德萊恩3月2日宣布成立在醫(yī)療、再將字路交通和經(jīng)濟(jì)三方面協(xié)調(diào)抗疫工作的歐洲歐盟“新冠疫情應(yīng)對小組”已過去兩周有余。這段時間疫情在歐洲快速蔓延，意西德法等主要國家確診病例持續(xù)大幅增加，加拿大28预测官网超准歐盟27國全部出現(xiàn)了確診患者，歐洲報告的新冠肺炎確診和死亡病例均已超過中國境外其他國家和地區(qū)的總和。世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞13日說，歐洲已成為新冠肺炎“大流行”的“震中”。疫情全線告急，迫使歐洲多國“加碼”強(qiáng)化防控措施，意、西、法等國相繼宣布“封國”，更多國家采取“封城”措施，18個歐洲國家和地區(qū)宣告進(jìn)人“緊急狀態(tài)”，限制公眾活動規(guī)模及交通出行，暫時關(guān)閉學(xué)校和非必需商業(yè)場所，并各自加大邊境管控力度，嚴(yán)格限制人員流動。包括德國在內(nèi)多個歐盟成員國單方面關(guān)閉邊境的加拿大28预测结果官网舉措，遭到法國總統(tǒng)馬克龍的批評，稱該行為“不恰當(dāng)”，將使歐盟內(nèi)無國界自由流動的原則遭受重創(chuàng)。

　　多國各自行動，德法兩國先后單方面宣布禁止醫(yī)療設(shè)備出口，意大利為醫(yī)院和民政部門采購的口罩在途經(jīng)法國和德國時被扣押，一系列“離心”事件和傾向，讓歐盟在疫情初期所進(jìn)行的協(xié)調(diào)和溝通實際效用大受懷疑。美國《紐約時報》報道批評說，馮德萊恩忙于應(yīng)付敘利亞沖突引發(fā)的希臘與土耳其之間的難民摩擦，整個歐盟對疫情嚴(yán)峻形勢估計不足，甚至導(dǎo)致非洲多國屢屢出現(xiàn)來自歐洲的輸入型病例。波蘭總理莫拉維茨基13日坦言，正是由于一些歐洲國家采取行動晚了1至3周，才導(dǎo)致了歐洲疫情近乎失控。

　　對于“封盟”決定，馮德萊恩3月16日通過社交媒體解釋說，歐盟此時采取限制非歐盟公民進(jìn)入歐盟區(qū)的措施，既是為了防止疫情進(jìn)一步加劇，也是為了避免加重歐盟醫(yī)療體系的負(fù)擔(dān)。美國總統(tǒng)特朗普3月11日宣布，從13日起的30天內(nèi)暫停除英國外所有歐洲國家公民前往美國旅行，歐洲方面曾對美國的限制措施表示強(qiáng)烈不滿，稱美國作為北約盟友在關(guān)鍵時刻單方面對歐洲關(guān)上大門將影響美歐關(guān)系。

　　與歐盟當(dāng)時心態(tài)相似，歐盟單方面對非歐盟國家實行旅行限制，也換來了塞爾維亞總統(tǒng)武契奇的指責(zé)。武契奇15日表示，歐洲缺乏團(tuán)結(jié)，他對歐盟限制向非歐盟國家出口醫(yī)療設(shè)備和材料的決定非常失望。

　　英國自由記者戈爾比17日在《衛(wèi)報》發(fā)文甚至認(rèn)為，新冠肺炎疫情的影響可以被看作新一輪“脫歐”。言外之意是，歐盟在突發(fā)公共衛(wèi)生危機(jī)時反應(yīng)遲緩，對“法德軸心”的單邊行為缺乏機(jī)制設(shè)計層面上的有效制約，再次暴露出歐盟內(nèi)部的矛盾和整體歐洲一體化的脆弱。

　　歐盟方面在呼吁歐盟加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、倡導(dǎo)醫(yī)療資源共享時曾明確指出，歐洲沒有任何國家能夠自己生產(chǎn)所需的全部商品。疫情暴發(fā)后幾個月的生產(chǎn)和消費停滯，放大了生產(chǎn)能力有限的歐洲各國對外部的依賴。例子不勝枚舉，比如，因意大利電子產(chǎn)品供應(yīng)商MTA旗下制造商無法交付重要的電子零件，世界十大汽車公司之一菲亞特在意大利的3個汽車工廠面臨停產(chǎn)。作為歐洲制造業(yè)、時尚行業(yè)和旅游業(yè)等經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的聚集地，意大利經(jīng)濟(jì)活動停滯的外溢效應(yīng)也將繼續(xù)向整個歐洲擴(kuò)散。在意大利經(jīng)濟(jì)政策學(xué)者馬里奧·皮安塔看來，包括制造、航空、旅游和服務(wù)業(yè)等在內(nèi)的實體經(jīng)濟(jì)停擺，只是英國脫歐后歐盟和歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)將長期陷于低迷的一個預(yù)兆和縮影。“即使在(新冠肺炎疫情)公共衛(wèi)生事件發(fā)生之前，我們預(yù)計2020年歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長率也僅為0.7%，但現(xiàn)在我們已經(jīng)將其下調(diào)至0.5%。”知名英國經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)凱投宏觀首席歐洲經(jīng)濟(jì)學(xué)家肯尼·漢姆表示。

　　經(jīng)濟(jì)下行壓力下，歐洲央行主席拉加德11日不無擔(dān)憂地說，如果歐盟不攜手處理好新冠病毒擴(kuò)散問題，極有可能面臨類似2008年那樣的危機(jī)。然而，在疫情“急癥”之下，歐洲央行仍舊延續(xù)其長期以來的“慢”風(fēng)格，針對美聯(lián)儲、英國兩大頭部央行宣布的緊急降息舉措意外地給出了不降息決定，同時宣布維持歐元區(qū)主導(dǎo)利率不變，采取一攬子措施應(yīng)對新冠肺炎疫情影響。就在歐洲央行的聲明發(fā)布后，意大利和西班牙等國紛紛下調(diào)了自己的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期，并各自出臺扶持政策。此次意大利等國與歐洲央行之間的“沖突”，至少反映了“法德軸心”與南歐利益相去甚遠(yuǎn)。

　　這樣的內(nèi)部矛盾同樣表現(xiàn)在抗疫行動中。意大利在危急時刻在歐盟內(nèi)四處求援，等來的卻是幾個歐洲國家發(fā)布的口罩等醫(yī)療物資出口禁令，還限制意大利人入境。

　　經(jīng)濟(jì)市場以及社會生活被打亂之外，本應(yīng)在2020年進(jìn)行的歐洲多場選舉等政治活動也受到影響。法國政府雖未取消3月16日的法國市政選舉第一輪投票，但棄投人數(shù)超過登記選民的半數(shù)。馬克龍已宣布將延期舉行市政選舉第二輪投票。在剛脫離歐盟卻始終被視為歐洲一體化“風(fēng)向標(biāo)”的英國，首相府13日確認(rèn)將原定于5月舉行的英格蘭地方選舉延期一年。

　　政治活動的延遲或取消，使得歐洲多國右翼民粹勢力趁機(jī)再掀“疑歐”浪潮。他們借疫情蔓延和難民問題升級打擊民眾對歐盟以及歐洲一體化的信心，通過號召反對移民以爭取更多民眾的支持。在奧地利出現(xiàn)首例感染病例時，該國極右翼政黨自由黨便開始呼吁關(guān)閉邊界。德國和西班牙的極右翼團(tuán)體也有類似反應(yīng)。意大利民粹主義政黨聯(lián)盟黨主席薩爾維尼曾公開表示，希望將“封盟”擴(kuò)大至整個歐洲。

　　倫敦瑪麗女王大學(xué)全球政策研究所所長凱瑟琳·菲斯基分析指出，民粹主義的崛起考驗著歐洲各國領(lǐng)導(dǎo)人和多元化主義者面對公共危機(jī)時的作為，他們應(yīng)該用能夠為民眾所信任的方式來“補(bǔ)損止損”。但現(xiàn)實是，歐洲各國領(lǐng)導(dǎo)人在危機(jī)下并沒有達(dá)成有效的戰(zhàn)略溝通。各國領(lǐng)導(dǎo)人一致達(dá)成的“封盟”禁令，則可能使本就“碎片化”的歐盟區(qū)域供給結(jié)構(gòu)受到新的沖擊，歐洲一體化最終難逃“流于形式”的命運(yùn)。

　　分析人士認(rèn)為，新冠肺炎疫情危機(jī)籠罩下的歐洲，再次走到了命運(yùn)的十字路口，經(jīng)濟(jì)、政治、難民、社會治理等諸多問題甚至地域文化和生活方式的差別，都在考驗決策者的能力。單就應(yīng)對疫情而言，并不存在一種適合所有國家的防疫模式，每個國家應(yīng)該做和能夠做的，只能是尋找并采取最適合自身情況的措施。但對一直視“一體化”發(fā)展為規(guī)范力量的歐盟而言，受各成員國主權(quán)制約的歐委會協(xié)同能力，需要立足當(dāng)下的疫情形勢謹(jǐn)慎思考。“封盟”禁令達(dá)成一致后，如何在協(xié)同機(jī)制內(nèi)部建立起馮德萊恩所說的“信任之上的團(tuán)結(jié)”，將在很大程度上決定歐洲抗疫“拐點”何時到來。