2019年對斯里蘭卡來說019動蕩中孕育著希望的一年。在遭遇震驚世界的變局“4·21”血腥恐襲后，斯里蘭卡迎來了承諾“以強(qiáng)力手段打擊極端主義保障國家安全”的斯里新一屆政府及新總統(tǒng)。換屆后019斯里蘭卡新政府承載著民眾希望國家安全和改變的訴求，也承載著民眾對國家未來發(fā)展的變局美好愿望。

　　震驚世界的斯里加拿大预测咪牌“4·21”恐襲事件、大選在一片祥和中落下帷幕……2019年019斯里蘭卡，有過痛苦的變局經(jīng)歷，但隨著新一屆政府的斯里成立，在大變局中人們又看到了新希望019

　　十年平靜生活終被打破

　　對于記者來說，變局2019年是斯里終生難忘的一年。

　　4月21日019記者和女兒在金斯伯里酒店一樓餐廳吃早飯，變局餐后走出門正準(zhǔn)備打車回家。斯里

　　“呯”，突然，身后一聲轟鳴突兀地打破了寧靜。起初記者以為是誰在鳴炮慶祝，當(dāng)尖叫的客人和服務(wù)員從大門涌出的那一刻，我才意識到大事不好。加拿大28

　　有名廚師沖著記者喊道，“爆炸了，餐廳天花板塌了，可能是瓦斯爆炸”。一看賬單上的刷卡時間，記者和女兒從爆炸的餐廳出來才不過五分鐘，恐懼令記者頓時手腳冰涼。

　　十幾分鐘之后，救護(hù)車從不同方向鳴笛趕來。大約有十五名傷者陸續(xù)被用桌布或是床單兜著抬上了車，而其中有幾名傷者渾身是血、失去意識。救護(hù)車拖著凄厲的鳴叫聲疾駛而去，隨后，軍隊(duì)和警察拉起了警戒線，二三百名酒店員工和客人被疏散到酒店南側(cè)的廊臺。

　　記者帶著孩子繞到了酒店北側(cè)停車場一探究竟：爆炸現(xiàn)場一片狼藉，餐廳兩側(cè)的落地玻璃窗被炸碎，頂部的鋼制結(jié)構(gòu)墜落，斷裂的加拿大预测水管潺潺地淌水。

　　斯里蘭卡“4·21”恐襲案是繼美國“9·11”事件后全球最血腥的恐怖襲擊。事件共造成250多人死亡、500多人受傷。恐怖襲擊發(fā)生后，當(dāng)?shù)孛襟w感嘆道：斯里蘭卡十年的平靜被打破了。

　　如今，距離恐怖案發(fā)生已經(jīng)過去近一年的時間，但當(dāng)?shù)厝颂峒斑@場恐襲案，仍心有余悸。

　　雖然斯里蘭卡警方在恐襲案發(fā)生后迅速鎖定幕后黑手，但種種疑問并未打消人們的顧慮。

　　事實(shí)上，這本是一次可以避免的恐怖襲擊。

　　事件發(fā)生后，極端組織“伊斯蘭國”通過發(fā)聲渠道阿馬克通訊社“認(rèn)領(lǐng)”此次連環(huán)襲擊。相對于“伊斯蘭國”的認(rèn)領(lǐng)之舉，斯里蘭卡政府認(rèn)為，是當(dāng)?shù)貥O端組織“全國認(rèn)主學(xué)大會組織”制造了此次襲擊事件，但是連環(huán)襲擊“受到國際武裝分子支持”。

　　據(jù)媒體報道，斯里蘭卡國防機(jī)構(gòu)早就收到印度及美國情報機(jī)構(gòu)的通知。通知稱“全國認(rèn)主學(xué)大會組織”可能以教堂及印度外交人員為目標(biāo)發(fā)動自殺襲擊。

　　但這并未引起斯里蘭卡政府足夠的重視。直到連環(huán)爆炸發(fā)生后，斯里蘭卡警方才發(fā)現(xiàn)“全國認(rèn)主學(xué)大會組織”成員在案發(fā)前藏匿了大量C4炸藥、雷管、自殺式夾克，而且都是在海外生產(chǎn)并流入斯里蘭卡的。顯然，情報部門和警察在慘劇發(fā)生前本來有機(jī)會搜查出足夠的證據(jù)，但因?yàn)閷@一本土極端組織警惕性不足，導(dǎo)致未發(fā)現(xiàn)相關(guān)恐襲線索。

　　這次恐襲讓斯里蘭卡各界警醒。由于長達(dá)26年的戰(zhàn)亂，斯里蘭卡人有一種思維慣性，即只重視來自“泰米爾猛虎組織”的安全威脅，而忽視了境外極端主義思想在島內(nèi)的傳播。在此背景下，情報部門失手一事既在意料之外，也在情理之中。

　　“斯里蘭卡只有重視境外極端組織人員回流的現(xiàn)實(shí)情況，采取措施解決自身深層問題，并積極開展國際反恐合作，才能有效遏制恐怖主義活動。除此之外，一部有力的反恐法律也是不可或缺的。”斯里蘭卡政府相關(guān)人士對記者說。

　　記者得到的最新消息是，雖然《反恐怖襲擊法案》因?yàn)楦鞣N原因遲遲未能獲得通過，但另一部法案《預(yù)防恐怖主義法案》正在施行中。

　　新政府組閣帶來新希望

　　2019年，斯里蘭卡另外一件大事就是大選。

　　11月，斯里蘭卡總統(tǒng)大選在一派祥和氛圍中落幕，現(xiàn)年70歲的戈塔巴雅·拉賈帕克薩于11月18日正式宣誓就職，成為新一任總統(tǒng)。戈塔巴雅·拉賈帕克薩勝出的原因是他的競選承諾以及過往的從政經(jīng)歷符合選民希望國家安全和改變的訴求。

　　極端分子2019年4月在斯里蘭卡制造了連環(huán)爆炸案，造成200多人死亡。這場劫難剝開了民眾記憶深處的創(chuàng)傷，導(dǎo)致斯里蘭卡國內(nèi)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重下滑，也成為左右半年后總統(tǒng)選舉勝負(fù)的關(guān)鍵。

　　11月16日選舉當(dāng)天，一名投票民眾對《法制日報》記者說：“我們需要一個安全的國家和一個善治政府。只有一個候選人能夠做到這點(diǎn)，那就是戈塔巴雅，他能夠給我們帶來安全。”

　　由此可見，安全和善治是斯里蘭卡普通人對于新總統(tǒng)最大的期待。這也正是戈塔巴雅·拉賈帕克薩在競選期間給選民承諾最多的。競選期間他所在的人民陣線黨提出“提高國家安全的優(yōu)先級”，并向選民承諾“以強(qiáng)力手段打擊宗教極端主義，保障國家安全”。

　　有報道稱，選民愿意投票支持戈塔巴雅·拉賈帕克薩，不僅在于他的承諾，更在于他過往的政績顯著：他在政府任職期間不僅因打擊“泰米爾猛虎組織”而立下功勛，還給科倫坡留下很多可圈可點(diǎn)的工程。

　　隨著拉賈帕克薩家族回歸政壇，外界普遍認(rèn)為斯里蘭卡的國家安全環(huán)境有望得到改善。

　　在外交方面，長期以來，斯里蘭卡政府奉行和平中立和不結(jié)盟的外交政策。分析人士指出，新政府上臺后，斯里蘭卡和中國的經(jīng)濟(jì)紐帶有望更加緊密地連接在一起。在此背景下，如何消彌印度和西方國家的猜疑，對于斯里蘭卡的外交工作是一種考驗(yàn)。

　　除了國家安全和外交方面，分析還指出，斯里蘭卡新政府面臨的最大挑戰(zhàn)是，在刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，減輕債務(wù)壓力。

　　斯里蘭卡結(jié)束戰(zhàn)亂后，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)有過短暫的和平發(fā)展期。然而，短短幾年后，斯里蘭卡GDP增長率從6%下降至3%，外債占比過高、外國投資率低、國際收支經(jīng)常賬戶逆差仍有增無減。

　　當(dāng)?shù)靥┟谞柹倘颂K布拉對《法制日報》記者說，“信用良好的大企業(yè)向銀行借錢的利率高達(dá)10%，而地方小額借貸利率甚至逼近20%。作為經(jīng)營者，我們迫切希望央行降低利率，如此市場才能獲得喘息。但是在外債過高的情況下，央行只能把壓力轉(zhuǎn)嫁給國內(nèi)，我們希望新一屆政府能夠解決這個問題”。

　　除此之外，戈塔巴雅·拉賈帕克薩還需要面對的一個問題便是如何消除各個族群之間的隔閡，建立和諧的族群關(guān)系。這次選舉中，戈塔巴雅·拉賈帕克薩雖然在南部和西部等僧伽羅人占多數(shù)的地區(qū)獲得眾多支持，但在以泰米爾人為主的北部地區(qū)遭到極大抵制。

　　戈塔巴雅·拉賈帕克薩勝選后在推特上表示，“我不僅是對我投贊成票的人的總統(tǒng)，也是對我投反對票的人的總統(tǒng)，無論他們屬于哪個種族或者宗教”。

　　期待發(fā)展中斯友好關(guān)系

　　隨著大選的結(jié)束，斯里蘭卡的對外政策也隨之成為外界關(guān)注的焦點(diǎn)，特別是中斯之間漢班托塔港協(xié)議問題。

　　對此，戈塔巴雅·拉賈帕克薩給出了明確答案，即斯里蘭卡政府不會與中方重新談判漢班托塔港合作協(xié)議。

　　漢班托塔港2007年起在中國的援助下開始建設(shè)，中國招商局購得漢班托塔港70%的股權(quán)，并租用港口及周邊土地，租期為99年。戈塔巴雅·拉賈帕克薩11月底訪問印度前，印度媒體稱，斯新政府要與中方就漢班托塔港的99年租期和港口控制權(quán)問題進(jìn)行重新談判。

　　戈塔巴雅·拉賈帕克薩則說，斯里蘭卡已經(jīng)簽署的商業(yè)合同不會因政府更迭而變化，“我們不想給投資者留下‘變卦’的印象”。

　　中國駐斯里蘭卡大使館發(fā)表聲明說，中方對此表示高度贊賞，愿指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)與斯方抓緊落實(shí)既定協(xié)議，進(jìn)一步推動漢班托塔港的繁榮與發(fā)展。

　　斯新一屆政府總理馬欣達(dá)·拉賈帕克薩（戈塔巴雅·拉賈帕克薩的胞兄）在科倫坡港口城接受記者采訪時也明確表示，斯新政府期待未來繼續(xù)與中國發(fā)展友好關(guān)系。

　　馬欣達(dá)·拉賈帕克薩說，斯里蘭卡與中國的友好關(guān)系歷史悠久、牢不可破，是兩國務(wù)實(shí)合作與中國長期以來支持斯里蘭卡的根基所在。中國為斯里蘭卡國家發(fā)展提供了巨大支持，對此“我們銘記于心、永志不忘”。

　　時間不知不覺進(jìn)入了新的十年，作為一名駐地記者，我希望斯里蘭卡這顆印度洋的明珠會越來越好。