新華社倫敦12月14日電 一股囤貨潮正在席卷英國！

　　在英國肯特郡主要輪渡港口多佛爾鎮(zhèn)外的公路上，大量貨車12日排起長隊，綿延將近5公里。

　　此前一天，法國北部港口城市加來出現(xiàn)貨車擁堵場面，隊伍長達約16公里。當(dāng)?shù)毓賳T說，開往加來和英吉利海峽隧道的貨車數(shù)量過去3周內(nèi)增加50%。

　　英國“脫歐”過渡期今年12月31日截止，英歐就未來關(guān)系的談判懸而未決。距離“無協(xié)議脫歐”越來越近，英國多家超市開始忙著囤積食品和其他商品，尤其是藥品和醫(yī)療器械供應(yīng)商，更要為應(yīng)對可能變化的新冠疫情做足準(zhǔn)備。

　　英國今年1月31日“脫歐”，進入為期11個月的過渡期。英歐3月啟動以貿(mào)易協(xié)議為核心的未來關(guān)系談判，期待在過渡期內(nèi)達成協(xié)議。若12月31日前未達成協(xié)議，就會發(fā)生“硬脫歐”，雙方貿(mào)易將從2021年起回到世界貿(mào)易組織框架下，重新實施邊檢、征收關(guān)稅等。這意味著，屆時英歐雙方貿(mào)易成本將會增加，英國所受的負面影響可能更為嚴(yán)重。

　　12月以來，英歐領(lǐng)導(dǎo)人頻繁溝通。雙方上周都放話稱無法達成貿(mào)易協(xié)議的可能更大。

　　12月9日，在比利時布魯塞爾歐盟總部，歐盟委員會主席馮德萊恩（右）歡迎到訪的英國首相約翰遜。新華社/法新

　　主要分歧

　　英國與歐盟貿(mào)易談判歷時9個月，主要分歧存在于漁業(yè)問題、公平競爭環(huán)境和履約管理等方面。

　　漁業(yè)問題上，雙方矛盾主要集中在歐盟國家漁船在英國海域的準(zhǔn)入和配額。

　　長期以來，根據(jù)歐盟共同漁業(yè)政策，大部分英國海域的捕撈配額都分配給了歐盟國家。英國認為此舉不公，希望通過“脫歐”糾正這一“錯誤”，重新掌握對本國海域漁業(yè)資源的控制權(quán)，優(yōu)先給予英國漁船準(zhǔn)入權(quán)。

　　負責(zé)代表英國進行貿(mào)易談判的戴維·弗羅斯特曾對英國議會表示，漁業(yè)問題或許是英歐談判桌上的最大障礙。事實上，漁業(yè)對英國的經(jīng)濟貢獻并不顯著。10月5日發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)字顯示，海洋漁業(yè)僅占2019年英國農(nóng)業(yè)、林業(yè)與漁業(yè)的總增加值（GVA）的5.5%。

　　漁業(yè)議題棘手的原因在于，歐盟在談判中要求英方允許歐盟國家漁民今后繼續(xù)在英方水域捕魚，而英國一些“脫歐”派人士將捕魚權(quán)視作國家主權(quán)的“重要象征”。約翰遜對此十分敏感。分析人士認為，約翰遜或需要將漁業(yè)作為他處理脫歐進程的“軍功章”。

　　12月11日，在英格蘭的布里德靈頓港口?？恐鴿O船。新華社/法新

　　公平競爭環(huán)境方面的核心是國家補貼。歐盟認為，英國要想進入4億多人口的歐盟單一市場需要遵守歐盟規(guī)則，要求英國在環(huán)境、勞工和社會標(biāo)準(zhǔn)以及國家補貼方面與歐盟保持同步，否則英國企業(yè)可能憑借本國更為寬松的監(jiān)管和過多的國家補貼獲取額外競爭優(yōu)勢，從而使歐盟產(chǎn)品處于不利地位。

　　英國則希望有更多的自主權(quán)，拒絕接受歐盟關(guān)于國家補貼的嚴(yán)苛要求。

　　在履約管理方面，英國政府9月公布內(nèi)部市場法案，其中涉及北愛爾蘭的條款被認為凌駕于“脫歐”協(xié)議之上，從而引發(fā)爭議。本月8日，英國和歐盟宣布，雙方已就執(zhí)行“脫歐”協(xié)議有關(guān)遺留問題原則上達成一致，尤其是涉及愛爾蘭和北愛爾蘭邊界事宜，英國同意將在國內(nèi)立法中撤銷爭議條款。

　　再加把勁

　　12月13日，歐盟委員會主席馮德萊恩在布魯塞爾發(fā)表講話。新華社/歐新社

　　12月13日，歐盟委員會主席馮德萊恩與英國首相約翰遜再次就英歐談判通電話。她當(dāng)天中午發(fā)表視頻講話說，她與約翰遜一致決定，授權(quán)各自團隊繼續(xù)談判，爭取在余下不多的時間內(nèi)達成協(xié)議。“雖然雙方談判團隊連續(xù)工作已十分疲憊，但雙方有責(zé)任再加把勁。”

　　復(fù)旦大學(xué)歐洲問題研究中心主任丁純認為，從英歐雙方領(lǐng)導(dǎo)人會面、高層推動談判看，英歐都不想看到“無協(xié)議脫歐”，目前處于“最后施壓”階段。雙方最終可能會作出一些變通，在年底前宣布達成一個原則性或框架貿(mào)易協(xié)議，把相關(guān)技術(shù)細節(jié)推后再“磨”。

　　北京外國語大學(xué)英國研究中心主任王展鵬認為，關(guān)于英歐貿(mào)易談判的膠著點，雙方極有可能在國家補貼方面形成較為模糊的框架，而在漁業(yè)方面，歐盟可能會做出妥協(xié)。雙方會在今后一年至數(shù)年間逐漸豐富這個模糊框架的細節(jié)；即使短期內(nèi)可能在報關(guān)等實際操作中面臨阻礙，但雙方應(yīng)該會形成臨時協(xié)議，以保障抗疫物資、民生相關(guān)貨物的暢通無阻。

　　這是10月11日在英國南部濱海肖勒姆拍攝的?？吭诖a頭的漁船。濱海肖勒姆是英國政府指定的捕魚港口之一。新華社發(fā)

　　英國民眾對于“脫歐”前景的預(yù)期不樂觀。英國咨詢企業(yè)“英國思考”13日發(fā)表的一項調(diào)查結(jié)果顯示，66%的調(diào)查對象預(yù)計將出現(xiàn)“無協(xié)議脫歐”，58%認為這將對生活產(chǎn)生負面影響，僅26%認為不會影響他們的生活。

　　《星期日泰晤士報》報道，隨著“無協(xié)議脫歐”可能性上升，英國政府與4家輪渡貨運企業(yè)簽署協(xié)議，每周安排3000輛貨車向英國運輸食品和藥品；16個政府部門將派人參加定于16日開展的演練，以應(yīng)對最糟糕情況；多名官員則提前批準(zhǔn)數(shù)以百計的緊急預(yù)案，以應(yīng)對“每種可預(yù)見的場景”。

　　另外，4艘英國海軍巡邏船已經(jīng)待命，一旦英歐談判無果，將在31日“脫歐”過渡期結(jié)束后第一天起在英國海域護漁。