烏克蘭被扣艦船

　　近期，在各方的共同努力下，俄羅斯和烏克蘭在多個(gè)沖突議題上取得一定進(jìn)展，兩國(guó)關(guān)系出現(xiàn)緩和跡象，但兩國(guó)關(guān)系的持續(xù)改善仍面臨較大變數(shù)。

　　  俄羅斯釋放扣押船只

　　2018年11月25日，加拿大28咪牌刮刮乐俄羅斯以“非法跨越國(guó)境”為由，在刻赤海峽扣留3艘烏克蘭海軍船只（“別爾江斯克”號(hào)、“尼科波爾”號(hào)小型裝甲炮艇、“亞內(nèi)卡布”號(hào)拖船）和24名烏克蘭海軍官兵。今年9月7日，為緩和雙方關(guān)系，俄羅斯與烏克蘭同時(shí)釋放35名被定罪和被拘押的對(duì)方公民，烏方獲釋人員中包括在刻赤海峽危機(jī)中被俄方扣押的加拿大2824名烏克蘭海軍官兵。

　　11月初，烏克蘭向俄羅斯外交部發(fā)送照會(huì)，要求歸還被扣船只。俄羅斯聯(lián)邦委員會(huì)議員謝爾蓋·采科夫表示，被扣船只是烏克蘭非法越境行為無(wú)可辯駁的罪證，俄羅斯可能會(huì)“出于善意”歸還這些艦船。

　　11月17日，俄羅斯宣布開(kāi)始向?yàn)蹩颂m轉(zhuǎn)交3艘被扣船只。據(jù)克里米亞電視臺(tái)報(bào)道，被扣烏方船只由俄羅斯聯(lián)邦安全局克里米亞邊境管理處負(fù)責(zé)運(yùn)輸，經(jīng)過(guò)克里米亞大橋運(yùn)至黑海公海塔爾漢庫(kù)特角附近轉(zhuǎn)交給烏克蘭。

　　除移交烏方被扣船只外，俄羅斯總統(tǒng)普京近日表示，加拿大预测俄羅斯愿意就供應(yīng)烏克蘭天然氣價(jià)格問(wèn)題和過(guò)境輸歐天然氣事宜進(jìn)行談判。普京指出：“我們準(zhǔn)備通過(guò)烏克蘭中轉(zhuǎn)天然氣，恢復(fù)向?yàn)蹩颂m供應(yīng)天然氣，并大幅下調(diào)對(duì)烏供氣價(jià)格。”

　　此外，哈薩克斯坦前總統(tǒng)努爾蘇丹·納扎爾巴耶夫近日提議在哈薩克斯坦舉行俄烏領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，以緩和緊張的俄烏關(guān)系。對(duì)此，俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書(shū)德米特里·佩斯科夫回應(yīng)稱(chēng)，俄方感謝納扎爾巴耶夫的斡旋努力，但此類(lèi)會(huì)晤需要準(zhǔn)備充足，“普京不反對(duì)任何會(huì)晤，但認(rèn)為必須先完成準(zhǔn)備”。

　　  烏克蘭積極推動(dòng)和談

　　自今年就職以來(lái)，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基沒(méi)有繼續(xù)前任政府的對(duì)俄強(qiáng)硬路線，而是積極尋求改善俄烏關(guān)系。

　　為徹底解決烏克蘭東部頓巴斯問(wèn)題，澤連斯基積極推動(dòng)與俄羅斯的和談。10月1日，烏克蘭問(wèn)題三方聯(lián)絡(luò)小組（俄羅斯、烏克蘭和歐安組織）在白俄羅斯首都明斯克就頓巴斯地區(qū)按照“施泰因邁爾模式”（時(shí)任德國(guó)外長(zhǎng)施泰因邁爾2015年提出的烏東部頓涅茨克州和盧甘斯克州特殊地位政治解決方案）舉行選舉、給予該地區(qū)特殊地位以及從沖突點(diǎn)撤軍達(dá)成一致意見(jiàn)。10月29日和11月9日，烏東部沖突雙方在盧甘斯克州的佐洛托耶地區(qū)和頓涅茨克州靠近博格達(dá)諾夫卡和彼得羅夫斯科耶的軍事接觸區(qū)先后撤軍。

　　對(duì)于法國(guó)提出再次舉行“諾曼底模式”四國(guó)峰會(huì)的提議，烏克蘭也予以積極回應(yīng)。2014年6月，法國(guó)借紀(jì)念諾曼底登陸70周年之際，邀請(qǐng)俄羅斯、德國(guó)、烏克蘭領(lǐng)導(dǎo)人在諾曼底就烏克蘭局勢(shì)進(jìn)行了首次磋商，形成“諾曼底模式”。

　　據(jù)烏克蘭總統(tǒng)新聞網(wǎng)站消息，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基11月15日與法國(guó)總統(tǒng)馬克龍通電話，馬克龍表示烏克蘭已滿(mǎn)足舉行“諾曼底模式”四國(guó)峰會(huì)的所有必要條件，各方一致同意于12月9日在巴黎舉行峰會(huì)。

　　  關(guān)系改善尚需時(shí)日

　　從當(dāng)前的情況看，俄烏關(guān)系近期出現(xiàn)緩和跡象，有著較為深刻的內(nèi)因和外因。

　　從內(nèi)因來(lái)看，為打破以美國(guó)為首西方國(guó)家的孤立和制裁，俄羅斯迫切需要找到一個(gè)“切入點(diǎn)”，解決烏克蘭問(wèn)題可以為俄歐緩解分歧、增進(jìn)互信提供有利契機(jī)。對(duì)烏克蘭而言，澤連斯基也希望通過(guò)緩和與俄羅斯的關(guān)系，贏得國(guó)內(nèi)民眾支持、營(yíng)造有利的國(guó)際氛圍。

　　從外因來(lái)看，一方面，法國(guó)、德國(guó)、哈薩克斯坦等國(guó)出于展現(xiàn)自身外交影響力和維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定等多重因素考量，積極推動(dòng)俄烏關(guān)系緩和。另一方面，特朗普因“電話門(mén)”遭彈劾調(diào)查，也為俄烏合作提供了有利機(jī)遇。據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，烏克蘭議會(huì)外交事務(wù)委員會(huì)的一位匿名議員稱(chēng)，自前美國(guó)烏克蘭問(wèn)題特使庫(kù)爾特·沃爾克9月迫于壓力辭職后，美國(guó)官員對(duì)烏克蘭表現(xiàn)出越來(lái)越冷漠的態(tài)度，且不愿參加涉烏會(huì)議。外媒評(píng)論認(rèn)為，烏克蘭是美國(guó)此次政治內(nèi)斗“最受傷的一方”，美國(guó)搖擺不定的政策將最終把烏克蘭推向俄羅斯。

　　雖然俄烏關(guān)系目前有所緩和，但要想實(shí)現(xiàn)持續(xù)改善，仍面臨諸多阻礙。

　　一方面，烏克蘭“向西走”的基本立場(chǎng)并未改變。澤連斯基近期在與北約秘書(shū)長(zhǎng)斯托爾滕貝格會(huì)晤時(shí)表示：“努力成為擁有充分權(quán)利的歐盟和北約成員這一戰(zhàn)略已經(jīng)被烏克蘭憲法所明確，這仍將是烏克蘭優(yōu)先的外交政策。向高水平的歐洲生活與安全標(biāo)準(zhǔn)靠近，這是烏克蘭社會(huì)的要求，是我們推行所有改革的目標(biāo)。”

　　烏克蘭副總理庫(kù)列巴近期在會(huì)見(jiàn)歐盟分管能源的副主席舍夫丘維奇時(shí)表示，烏克蘭將持續(xù)推動(dòng)能源法規(guī)與歐盟標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，烏克蘭在加入歐盟之前，要先加入北約。

　　另一方面，俄烏和談難以取得實(shí)質(zhì)性效果。自2014年以來(lái)，俄烏雙方在持續(xù)對(duì)抗的同時(shí)舉行了多輪會(huì)談，但并未取得過(guò)多實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，僅有《明斯克協(xié)議》被認(rèn)為是各方的“最大公約數(shù)”。然而，烏克蘭外長(zhǎng)普里斯泰科近日在接受媒體采訪時(shí)宣布，如果“諾曼底模式”四國(guó)峰會(huì)未取得成果，烏克蘭將退出《明斯克協(xié)議》。

　　俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書(shū)佩斯科夫也指出，俄烏領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤需要產(chǎn)生切實(shí)成果，“為了會(huì)面而會(huì)面不起任何作用，普京想要重啟（俄烏）關(guān)系，但如果基輔方面不配合，便不可能實(shí)現(xiàn)”?？梢?jiàn)，俄烏雙方對(duì)新一輪磋商并未抱有過(guò)多希望。如果雙方“談崩”，俄烏關(guān)系可能會(huì)迎來(lái)新一輪動(dòng)蕩期。