新華社記者班威

　　2019年，21世紀第二個十年即將謝幕。

　　這一年，世界亂象叢生、挑戰(zhàn)上升：大國博弈加劇、治理赤字增加、世界經(jīng)濟持續(xù)低迷。“百年未有之大變局”加速演變的特征更趨明顯：多邊主義和單邊主義之爭更加尖銳，保護主義和民粹主義逆流涌動，強權(quán)政治和霸凌行徑四處橫行。

　　這一年，全球化和多極化依然在曲折中負重前行，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在破繭而出。越來越多國家在認真思考，在合作與對抗、多邊與單邊、開放與封閉的較量中，應(yīng)該作出怎樣的抉擇。

　　喧嘩與騷動

　　變局“2019版”，表現(xiàn)為大國博弈明顯升溫。

　　臨近歲末，北約舉行“70歲生日派對”。然而，美方領(lǐng)導人反復抱怨“北約已經(jīng)過時”、要求北約成員國大幅增加軍費，并稱歐盟為貿(mào)易“敵人”；法國稱北約經(jīng)歷“腦死亡”等，都令這場派對“高奏不和諧音”，各方角力增加，北約品嘗帶有“信任赤字”的生日蛋糕。

　　德國《世界報》說：“北約如今受到來自內(nèi)部的威脅。”俄羅斯戰(zhàn)略規(guī)劃與預(yù)測研究所所長古謝夫說：“美國與北約盟國關(guān)系復雜，令當前國際關(guān)系復雜化。”

　　這是西方國家傳統(tǒng)關(guān)系裂痕擴大的最新縮影。一年間，七國集團召開峰會卻僅發(fā)布缺乏實質(zhì)內(nèi)容的“一頁聲明”，凸顯內(nèi)部分歧和影響式微。作為全球第一大經(jīng)濟體的美國四處出擊，在全球貿(mào)易戰(zhàn)中屢開新戰(zhàn)線，繼宣布對歐盟航空及農(nóng)業(yè)商品加征關(guān)稅后，又擬對法國數(shù)字稅展開關(guān)稅報復……

　　一年間，俄方希望俄美關(guān)系重回正常狀態(tài)，但直言這種情況還未出現(xiàn)，與美關(guān)系“正在退步，變得越來越差”。俄歐雙方雖時有善意釋放，但改善關(guān)系面對挑戰(zhàn)，日本《外交》雜志載文說，“冷和平”似乎正成為雙方關(guān)系的新常態(tài)。

　　變局“2019版”，表現(xiàn)為焦慮、撕裂和混亂在世界多地上演，不確定性進一步增加。

　　拉美多國政治斗爭激化，治理難題凸顯；伊朗與西方的對峙和敘利亞沖突兩大熱點問題相互交織，加劇中東動蕩，呈現(xiàn)和平赤字；英國“脫歐”久拖不決，顯露社會撕裂和體制之困；美國繼續(xù)“退群”，并試圖通過單邊主義和保護主義讓美國“再次偉大”，國際秩序受到?jīng)_擊。

　　變局“2019版”，還表現(xiàn)為世界經(jīng)濟持續(xù)低迷。國際貨幣基金組織新任總裁格奧爾基耶娃表示，貿(mào)易爭端、英國“脫歐”和地緣政治緊張局勢帶來的不確定性，正在抑制全球經(jīng)濟增長潛力。IMF預(yù)測今年全球經(jīng)濟增速將創(chuàng)2008年國際金融危機以來最低水平。

　　烏云背后的陽光

　　在變動的世界，人們依然能觸及深潛其間的發(fā)展力量。破云而出的光亮，仍指示全球發(fā)展大勢。

　　面對變局，“大家也在尋找新的替代方案和出路”。新加坡國立大學東亞研究所教授鄭永年指出，在某些西方大國推行經(jīng)濟民族主義、單邊主義情況下，更多國家共同推進多邊主義，這是一個大的趨向。

　　這一年，全球化面對逆流，正努力邁出新步伐。11月4日，第三次區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）領(lǐng)導人會議發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布15個成員國結(jié)束全部文本談判及實質(zhì)上所有市場準入談判。聯(lián)合聲明的發(fā)表標志著世界上人口數(shù)量最多、成員結(jié)構(gòu)最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮臇|亞自貿(mào)區(qū)建設(shè)取得了重大突破，凸顯多邊主義與自由貿(mào)易仍是世界主流。

　　英國皇家國際事務(wù)研究所高級研究員于潔認為，RCEP談判取得突破為解決經(jīng)濟全球化發(fā)展問題起到示范作用，為發(fā)展中國家尋求全球治理話語權(quán)作出表率。

　　此前，非洲大陸自貿(mào)區(qū)建設(shè)正式啟動，南方共同市場與歐盟自貿(mào)協(xié)定“馬拉松式”談判終成正果。在世界經(jīng)濟下行風險加大的今天，越來越多的國家認識到維護自由貿(mào)易和基于規(guī)則的多邊貿(mào)易體制對于對沖風險、謀求增長的重要性。

　　這一年，世界看到多極化進程不斷發(fā)展的潮流。在大變局中，以金磚國家為代表的新興市場和發(fā)展中國家不斷崛起，為全球經(jīng)濟治理體系變革注入強勁動力，有力推動世界多極化進程。

　　這一年，世界看到新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在破繭而出。增長的極限，一直是縈繞在人類社會發(fā)展之上的陰霾?，F(xiàn)在，人們愈加看到創(chuàng)新驅(qū)動破解發(fā)展之困的光明前路。

　　過去一年，全球開始進入5G商用部署階段，新舊動能加速轉(zhuǎn)換；全面滲入各個領(lǐng)域的AI智能，提供了經(jīng)濟發(fā)展廣闊的藍海；量子計算不斷取得新突破，其前景不可限量。新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革為各國實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了更多機遇，也使各國日益利益交融、命運與共，合作共贏成為必然邏輯。

　　人類群星閃耀時

　　回望2019年的國際風云，中國理念、中國方案、中國貢獻，作為順應(yīng)和推動全球發(fā)展大勢的重要力量，在亂局中引領(lǐng)方向。

　　中國主張和擔當為多邊主義、多極化和完善全球治理注入強大正能量，推動構(gòu)建新型國際關(guān)系。

　　一年間，國家主席習近平7次出訪，主持4次主場外交。元首外交維護世界和平，促進共同發(fā)展，捍衛(wèi)多邊主義。從二十國集團領(lǐng)導人峰會到中法全球治理論壇，從“一帶一路”國際合作高峰論壇到金磚峰會，中國維護多邊主義、加強全球治理、推動世界多極化主張引發(fā)廣泛共鳴。國際上的事應(yīng)該由大家商量著辦，不能由一國或者少數(shù)幾個國家說了算，成為越來越多國家的共識和心聲。

　　談及中國在當今世界格局中的作用和地位，法國前總理拉法蘭說，中國扮演著非常重要的角色，是世界經(jīng)濟增長的引擎。中國參與構(gòu)建新型多邊主義，助推亞洲以及非洲在國際體系中的地位提升。

　　中國以實際行動，為建設(shè)開放型世界經(jīng)濟作出表率。

　　第二屆中國國際進口博覽會在6天里，累計意向成交711.3億美元。“越辦越好”的進博會，交易的是商品和服務(wù)，交流的是文化和理念，種下的是開放、合作、共贏的種子。

　　布魯金斯學會約翰·桑頓中國中心主任李成認為，不論是“一帶一路”建設(shè)，還是第二屆中國國際進口博覽會，中國都更多體現(xiàn)出包容性增長理念，強調(diào)共同發(fā)展、共享經(jīng)濟，這表明中國并不是一花獨放，而是愿與世界共同發(fā)展。

　　中國倡導的構(gòu)建人類命運共同體理念，為追尋人類文明的群星閃耀指明方向。

　　“這是最好的時代，這是最壞的時代。”在一首今年風靡網(wǎng)上的歌曲中，一名中國草根歌手借用英國作家狄更斯的名句，唱出人們對當今矛盾世界的感悟。

　　就世界如何應(yīng)對風險與挑戰(zhàn)、尋求平等與共贏、消除傲慢與偏見，中國給出答案：既需要經(jīng)濟科技力量，也需要文化文明力量。在構(gòu)建人類命運共同體的目標引領(lǐng)下，倡導多元文明共生并進，用文明對話促進溝通與理解，將讓人類前進的道路越走越寬廣。

　　“當前，世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，人類社會充滿希望。”習近平主席今年5月在亞洲文明對話大會開幕式上的這番話，針對充滿不確定性的當今世界，發(fā)出提振信心的強音。（參與記者：欒海、張驍、王麗麗、桂濤、徐永春、韓茜、劉品然）