拜登時(shí)代的美國(guó)對(duì)外政策，只是換了個(gè)“外包裝”，內(nèi)核仍然是特朗普時(shí)代的翻版。

　　▲拜登在北約峰會(huì)上仍然不忘前任特朗普。圖片來(lái)源：IC Photo

　　文| 陶短房

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月15日，美國(guó)總統(tǒng)拜登在會(huì)晤歐盟領(lǐng)導(dǎo)人之際突然“脫稿”痛斥其前任特朗普。

　　突然“放飛自我”

　　因新冠疫情因素等多方面影響，此次歐洲之行是拜登上任近半年以來(lái)首次大規(guī)模外事出訪，在6月14日抵達(dá)布魯塞爾之前，他已在英國(guó)待了5天，到訪了倫敦，并出席了在卡斯比灣舉辦的G7峰會(huì)。

　　6月15日的會(huì)晤是雙方第二天密集高層會(huì)談的一部分，會(huì)前，參加會(huì)談的美歐高層官員集體在媒體前亮相，這原本是個(gè)例行公事的“套路環(huán)節(jié)”。

　　出人意料的是，素來(lái)給人以機(jī)變不足的拜登，卻在這樣一個(gè)環(huán)節(jié)中突然“放飛自我”。

　　他先是大談了一番愛(ài)爾蘭詩(shī)人葉芝，而后猛烈抨擊前任特朗普“未能與北約保持良好關(guān)系”，是“類似江湖騙子的虛假民粹主義者”。他警告“這些虛假民粹主義者正試圖利用人們對(duì)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)變化的擔(dān)憂”，希望歐美各國(guó)“警惕這種虛假民粹主義的蔓延”。

　　▲特朗普時(shí)代，美國(guó)與盟國(guó)關(guān)系緊張。圖片來(lái)源：Ic Photo。

　　“我不是特朗普”

　　此前美國(guó)廣播公司（ABC）曾言簡(jiǎn)意賅地指出，此次拜登歐洲之行一舉一動(dòng)無(wú)不意在向世人大聲表明“我不是特朗普”，即希望借此清算“特朗普主義”，并趁勢(shì)樹(shù)立自己的“政治人設(shè)”。

　　不論對(duì)G7、對(duì)北約，拜登都不厭其煩強(qiáng)調(diào)“美國(guó)回來(lái)了”，試圖通過(guò)“正面鼓勵(lì)”，激發(fā)歐洲伙伴國(guó)“共建美好新世界”的熱情，促使這些國(guó)家服從美國(guó)應(yīng)對(duì)“全球競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”的“大棋”。

　　于此同時(shí)，他也試圖利用盟國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)特朗普政策的不滿，借抨擊、貶損前任給自己和今日的美國(guó)“加分”。

　　就在不久前，拜登在百忙之中暗示，大選后美國(guó)共和黨人“明顯減少”；在布魯塞爾，他抱怨國(guó)會(huì)共和黨人在很多問(wèn)題上“不配合”，尤其不愿積極配合對(duì)“1月6日沖擊國(guó)會(huì)山事件”的調(diào)查清算。

　　他一方面極力為《北約憲章》第五條（即“北約集體防衛(wèi)公約”）唱贊歌，另一方面卻批評(píng)了“強(qiáng)迫北約歐洲盟國(guó)防務(wù)費(fèi)達(dá)到本國(guó)GDP2%占比”的美國(guó)舊政策，渾不顧這兩個(gè)表態(tài)自相矛盾。

　　之所以如此，只因“北約集體防衛(wèi)”即“讓美國(guó)負(fù)擔(dān)保護(hù)歐洲盟國(guó)安全義務(wù)”是特朗普所反對(duì)的，而“逼迫北約盟國(guó)增加防務(wù)開(kāi)支”則是特朗普所提倡的，他只是單純?cè)卺槍?duì)特朗普“下反棋”而已。

　　由于國(guó)力和“胃口”越來(lái)越不相稱，美國(guó)越來(lái)越仰賴盟友“捧場(chǎng)”以實(shí)現(xiàn)自己的全球戰(zhàn)略目標(biāo)，因此拜登急于修補(bǔ)因特朗普“占便宜”而損害的盟友關(guān)系。但其派系林立的政府，卻又不愿（事實(shí)上也不能）舍棄特朗普多占的小便宜，在“讓利”、“派糖”方面也是雷聲大雨點(diǎn)小，甚至口惠而實(shí)不至。

　　在這種情況下他更欲通過(guò)抨擊盟友普遍反感的特朗普來(lái)?yè)Q取好感——畢竟這比“讓利”便宜得多。

　　不過(guò)拜登人雖在歐洲，這番話更多卻是說(shuō)給大西洋彼岸的美國(guó)選民聽(tīng)的：清算“江湖騙子”也好，暗示共和黨“日薄西山”、指責(zé)他們“不合作”也罷，說(shuō)到底，是希望借許多美國(guó)人對(duì)特朗普余怒未消，進(jìn)一步擠壓共和黨的選民空間。

　　畢竟，2022年中期選舉也為時(shí)不遠(yuǎn)了，而共和黨顯然已擺出“至少在中期選舉前不會(huì)徹底清算特朗普主義”的陣勢(shì)。

　　正因如此，拜登才會(huì)在遙遠(yuǎn)的布魯塞爾不厭其煩地提及在歐洲早已過(guò)氣的“1.6事件”。

　　▲北約峰會(huì)合照。圖片來(lái)源：新華社。

　　仍舊是“特朗普遺風(fēng)”

　　然而正如許多歐洲分析家近日所紛紛指出的，拜登時(shí)代的美國(guó)對(duì)外政策，只是換了個(gè)“外包裝”，內(nèi)核仍然是特朗普時(shí)代的一套。

　　拜登此次歐洲之行反復(fù)兜售和強(qiáng)調(diào)的“美國(guó)回來(lái)”和“以中俄為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，實(shí)際上都是2017年12月特朗普政府《國(guó)家安全政策》里的舊“臺(tái)詞”，只是去掉了特朗普語(yǔ)氣十足的“讓美國(guó)再次強(qiáng)大起來(lái)”而已；不論在倫敦、卡斯比灣或布魯塞爾，他的套路也如出一轍的“聯(lián)英制歐”，這和特朗普別無(wú)二致。

　　拜登仍然不打算為“保衛(wèi)歐洲”多花錢。他照樣希望歐洲盟國(guó)為美國(guó)的全球戰(zhàn)略出錢出力，照例打算“空手套白狼”，只是換了些政治術(shù)語(yǔ)。拜登的美國(guó)政府一樣不喜歡“北溪-2”，只是換個(gè)掣肘的方式。他們照樣會(huì)支持波音對(duì)抗空客，只是打算用“攻守同盟”代替“砸盤搶市”。

　　事實(shí)上這個(gè)套路特朗普不是沒(méi)想過(guò)，只不過(guò)被諸如737MAX事件等一系列意外耽誤了而已。

　　甚至，口口聲聲打著“我在這個(gè)問(wèn)題上和特朗普根本不同”的拜登，在涉及俄美關(guān)系方面也只是說(shuō)的好聽(tīng)：在布魯塞爾罵完特朗普及其涉俄政策后，他就要趕赴瑞士，和俄羅斯總統(tǒng)普京舉行雙邊會(huì)談。擺出一副“我只會(huì)堅(jiān)持原則”姿態(tài)的拜登在被問(wèn)及“美國(guó)對(duì)俄政策導(dǎo)向”這一關(guān)鍵問(wèn)題時(shí)，卻滿口“我不能馬上告訴你，馬上告訴你，你印象不深”的車轱轆話。

　　正如布魯塞爾外交人士指出的，這仍然是“特朗普遺風(fēng)”，即“美俄關(guān)系歐洲不配享有知情權(quán)”，“只是扯掉了特朗普‘美國(guó)第一’的標(biāo)簽罷了。

　　當(dāng)然，盤算是一回事，能否實(shí)現(xiàn)則是另一回事。

　　共和黨雖元?dú)獯髠?，但拜登上臺(tái)以來(lái)的支持率“穩(wěn)中有降”，目前美國(guó)社會(huì)“二元對(duì)立”、非黑即白趨勢(shì)依舊，拜登一味貶斥特朗普固然可討好本方核心選民，卻也會(huì)促使對(duì)手的核心選民更加團(tuán)結(jié)。

　　正如許多觀察家所言，拜登的“脫稿”表現(xiàn)似乎不佳，此次在歐洲也一再“跑題”：此前在和英國(guó)首相約翰遜互動(dòng)時(shí)他同樣大貶“民粹主義”和特朗普，而后者和特朗普交情不錯(cuò)，本人也正是靠“脫歐”激起的民粹上臺(tái)執(zhí)政；這次布魯塞爾“脫稿”即興表演則更夸張——和歐盟領(lǐng)導(dǎo)人互動(dòng)，卻一再談北約（NATO）難免讓其“盟友”尷尬。