6月28日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議在北京召開，繼續(xù)審議香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法草案，香港社會(huì)普遍期冀這部安邦護(hù)港之法早日獲得通過并盡快實(shí)施。

　　縱觀世界各國(guó)，國(guó)家安全是安邦定國(guó)基石，各國(guó)都把維護(hù)本國(guó)國(guó)家安全視作頭等大事。小編帶你一起來看看，美國(guó)、英國(guó)、新加坡等國(guó)是如何重視維護(hù)國(guó)家安全，相關(guān)法律又是如何逐步細(xì)化完善的↓↓↓

　　美國(guó)：國(guó)安立法最多、最復(fù)雜、最全面

　　與世界上許多文明古國(guó)相比，美國(guó)是一個(gè)年輕的國(guó)家，自1776年北美13個(gè)殖民地宣布獨(dú)立至今，美國(guó)才走過200多年的歷程。但就連續(xù)的立法進(jìn)程而言，美國(guó)又是一個(gè)“古老”的國(guó)家，其成文憲法在世界上首屈一指，更是較早開始國(guó)家安全專門立法的國(guó)家，并為英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等西方大國(guó)在國(guó)家安全領(lǐng)域立法提供了經(jīng)驗(yàn)與借鑒。

　　自立國(guó)以來，美國(guó)通過法律手段保護(hù)國(guó)家安全的努力從未放松，立法數(shù)量之多、修正更新之頻繁世所罕見。據(jù)統(tǒng)計(jì)，包括已廢止的法律在內(nèi)，美國(guó)歷史上與國(guó)家安全相關(guān)的法律至少有20部，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、外交、科技、教育等廣泛領(lǐng)域，是世界上國(guó)家安全立法最多、最復(fù)雜、最全面的國(guó)家。

　　美國(guó)早期國(guó)家安全法律以單一領(lǐng)域法令、條例為主。隨著歷史演進(jìn)，美國(guó)陸續(xù)出臺(tái)了國(guó)家安全領(lǐng)域綜合性系統(tǒng)法律。

　　1787年通過的《美利堅(jiān)合眾國(guó)憲法》就是最大的反分裂法，反對(duì)分裂貫穿美國(guó)法律的整個(gè)體系。《美利堅(jiān)合眾國(guó)憲法》規(guī)定，聯(lián)邦是永久性的，加入后不可脫離，分裂分子將以叛國(guó)罪論處。南北戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，美國(guó)曾頒布一系列法律和政策，反對(duì)分裂行為。

　　紐約州1861年頒布的《反脫離聯(lián)邦決議》，列明紐約州議會(huì)決議保護(hù)聯(lián)邦不受侵犯，并向總統(tǒng)提供一切資助。美國(guó)憲法制定的直接目的就是改變?cè)诿绹?guó)邦聯(lián)時(shí)期13個(gè)州分立、分治，沒有統(tǒng)一主權(quán)的狀況。

　　1925年，美國(guó)國(guó)會(huì)授權(quán)編纂的《美利堅(jiān)合眾國(guó)法典》(以下簡(jiǎn)稱《美國(guó)法典》)出版。該法典除了1776年的《獨(dú)立宣言》、1777年的《邦聯(lián)條款》、《1787年條例：西北地區(qū)政府》和1787年的《美利堅(jiān)合眾國(guó)憲法》及其修正案外，匯集了1925年12月7日前生效且繼續(xù)有效的所有聯(lián)邦法律，按照不同主題匯編為50篇，并在1925年12月7日之后定期補(bǔ)充和修改。其中，對(duì)“敵人”、“叛國(guó)罪”、“對(duì)叛國(guó)行為知情不報(bào)罪”、“煽動(dòng)意圖罪”、“顛覆政府罪”、“外部勢(shì)力干預(yù)”等皆有明確的界定。

　　《美國(guó)法典》第18篇第115章第2381條，叛國(guó)罪：“任何曾宣誓效忠美國(guó)的人對(duì)美國(guó)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)或依附其敵國(guó)，并向后者提供援助和表示支持者，被視為犯有叛國(guó)罪，應(yīng)判處死刑或至少5 年有期徒刑及1 萬美元以上罰款，不得再擔(dān)任任何美國(guó)公職。”

　　《1947年國(guó)家安全法》以及“9·11”事件后制定的《愛國(guó)者法》等作為“綜合性系統(tǒng)法律”在美國(guó)國(guó)家安全法律體系中發(fā)揮著尤其重要的作用。

　　《1947年國(guó)家安全法》是美國(guó)具有里程碑意義的綜合性國(guó)家安全法律，宗旨是“為未來美國(guó)國(guó)家安全提供一個(gè)綜合規(guī)劃”，該法本身及其所構(gòu)建的維護(hù)國(guó)家安全體系對(duì)美國(guó)的政治、法律、外交政策和國(guó)防體制產(chǎn)生了一系列重要影響。

　　該法由時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)杜魯門于1947年7月份簽署生效，為二戰(zhàn)后美國(guó)軍事與情報(bào)系統(tǒng)重組和外交政策的調(diào)整奠定了基礎(chǔ)。頒布70多年來，該法經(jīng)數(shù)次修訂完善?！?947年國(guó)家安全法》強(qiáng)調(diào)，政府其他部門與各情報(bào)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)國(guó)家安全，為此建立了中央情報(bào)局，作為國(guó)家安全委員會(huì)下屬機(jī)構(gòu)。同時(shí)，設(shè)立中央情報(bào)總監(jiān)一職，由中央情報(bào)局局長(zhǎng)兼任。《2004年情報(bào)改革及恐怖主義預(yù)防法》對(duì)《1947年國(guó)家安全法》作出修訂，設(shè)立了國(guó)家情報(bào)總監(jiān)一職，取代中情局局長(zhǎng)情報(bào)界總協(xié)調(diào)人角色。

　　“9·11”事件之后，美國(guó)繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)家安全立法、執(zhí)法力度，但其中一些舉措極具爭(zhēng)議。2001年10月份，美國(guó)國(guó)會(huì)通過《愛國(guó)者法》，作為反恐行動(dòng)的法律依據(jù)，其中授權(quán)美國(guó)國(guó)家安全局廣泛監(jiān)聽，在保障美國(guó)國(guó)家安全的同時(shí)也侵犯了普通民眾的通訊自由。

　　2015年6月份，時(shí)任總統(tǒng)奧巴馬簽署頒布《美國(guó)自由法》，對(duì)《愛國(guó)者法》中的國(guó)內(nèi)監(jiān)控項(xiàng)目做出修改，要求美國(guó)政府自當(dāng)年11月29日起不得全面監(jiān)控美國(guó)國(guó)內(nèi)電話記錄。這在一定程度上避免了情報(bào)部門濫用監(jiān)聽權(quán)力，但由于沒有限制監(jiān)聽行為本身，因而在保障公民隱私方面作用有限。

　　2018年3月份，特朗普政府頒布了旨在明確美國(guó)數(shù)據(jù)主權(quán)的《云法案》。這部全稱為《澄清境外數(shù)據(jù)的合法使用法》的法案為美國(guó)建立了跨境數(shù)據(jù)調(diào)取霸權(quán)?！对品ò浮芬?guī)定，在美國(guó)政府提出要求時(shí)，任何在云上存儲(chǔ)數(shù)據(jù)的美國(guó)公司都要將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)交給美國(guó)政府。美國(guó)政府借助《云法案》將美國(guó)企業(yè)塑造成其在網(wǎng)絡(luò)空間的“領(lǐng)土”。這意味著，美國(guó)企業(yè)在全球有多大市場(chǎng)份額，業(yè)務(wù)擴(kuò)展到多少國(guó)家，美國(guó)的數(shù)據(jù)主權(quán)就相應(yīng)地?cái)U(kuò)展到哪里。

　　特朗普上臺(tái)后，進(jìn)一步強(qiáng)化了美國(guó)的國(guó)家安全立法和執(zhí)法。這幾年，美國(guó)最高法院判例和美國(guó)總統(tǒng)的行政命令都體現(xiàn)了一點(diǎn)，即當(dāng)公民權(quán)利與國(guó)家安全沖突時(shí)，美國(guó)一些執(zhí)法機(jī)構(gòu)和政府機(jī)關(guān)總會(huì)優(yōu)先選擇國(guó)家利益、國(guó)家安全。

　　英國(guó)：實(shí)踐歷史悠久 注重立法先導(dǎo)

　　以國(guó)安立法形式維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一，反對(duì)分裂和顛覆國(guó)家政權(quán)，打擊恐怖主義，一直都是維護(hù)國(guó)家安全的基石。英國(guó)國(guó)家安全立法實(shí)踐歷史悠久，特別注重以強(qiáng)化立法為先導(dǎo)，應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜嚴(yán)峻的恐怖主義威脅。

　　英國(guó)通過國(guó)安立法防止政權(quán)顛覆、恐怖主義等危害國(guó)家安全的系列舉動(dòng)最早可追溯到1700年。當(dāng)時(shí)，英國(guó)就將消除公民自由作為打擊顛覆勢(shì)力的手段，例如取消公民享有的人身保護(hù)權(quán)力等。

　　隨后的國(guó)安立法，以反恐怖為重要基礎(chǔ)，并不斷加強(qiáng)針對(duì)恐怖主義的專門立法。英國(guó)針對(duì)恐怖主義的立法在1938年以《預(yù)防暴力法》形式出現(xiàn)。盡管該法律并未直接定義恐怖主義，但其主要目的是為了遏制北愛爾蘭獨(dú)立分子的暴力行為，打擊支持分裂主義的愛爾蘭共和軍。

　　該法案首次提出后在不到一周時(shí)間內(nèi)就獲得了英國(guó)下議院批準(zhǔn)。該法案直接賦予北愛爾蘭警察制止分裂國(guó)家的暴力活動(dòng)和搜尋恐怖分子的權(quán)力，登記并篩查恐怖嫌疑人，限制旅行等權(quán)力。這項(xiàng)法律雖然為臨時(shí)性立法，但一直沿用至1954年。

　　進(jìn)入21世紀(jì)，英國(guó)立法者認(rèn)識(shí)到，需要更新立法來反映國(guó)家面臨的現(xiàn)代恐怖威脅。2000年《反恐怖主義法》修改了1974年法案對(duì)恐怖主義的定義?？植乐髁x被描述為暴力行動(dòng)或威脅造成嚴(yán)重后果，對(duì)公眾健康和財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。公開嚴(yán)重干擾或嚴(yán)重破壞電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)以影響政府或國(guó)際政府組織及恐嚇公眾，以及出于推進(jìn)政治、宗教、種族或意識(shí)形態(tài)的目的使用暴力或威脅使用暴力。

　　《反恐怖主義法》除了將恐怖主義的定義擴(kuò)展到包括宗教、種族和出于意識(shí)形態(tài)，法律還賦予了警察部門廣泛的執(zhí)法權(quán)打擊國(guó)內(nèi)和國(guó)際恐怖主義。

　　“9·11”事件之后，英國(guó)的《2001年國(guó)家安全法》在下議院二讀審議后迅速通過。法案不僅豐富了構(gòu)成恐怖主義的非法活動(dòng)類型，還引入了一系列前所未有的法律，包括限制公民自由和基本人權(quán)。其中，最明顯的是可以在不經(jīng)過指控和審判即可無限期拘留涉嫌恐怖活動(dòng)的外國(guó)人。

　　2005年倫敦“七七”爆炸案后，《反恐怖主義法》又將諸如直接或間接煽動(dòng)、鼓勵(lì)恐怖主義，發(fā)行涉恐怖主義出版物和為恐怖主義正名的宣傳活動(dòng)(贊美、慶祝等)列為恐怖主義犯罪活動(dòng)?？陬^或書面推論、陳述，煽動(dòng)恐怖襲擊，會(huì)受到刑事指控。另外，被發(fā)現(xiàn)散布或創(chuàng)辦涉恐怖主義出版物，接受過培訓(xùn)或獲得了恐怖行為所需技能也會(huì)被逮捕起訴。法案根據(jù)潛在恐怖分子的活動(dòng)軌跡、銀行賬單等判斷其是否違法，并首次引入以在網(wǎng)絡(luò)社交媒體上的活動(dòng)作為定罪依據(jù)。

　　2015年，英國(guó)進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)安立法，新的《國(guó)家安全法》包含旨在便利執(zhí)法部門直接打擊恐怖主義犯罪的新規(guī)定，對(duì)可疑恐怖分子實(shí)施包括更快的護(hù)照扣押程序和行使臨時(shí)排除令。同時(shí)，新法案適度降低了強(qiáng)力部門行使權(quán)力的門檻。比如，警察只要有合理理由懷疑潛在恐怖分子打算離開英國(guó)或從英國(guó)前往他國(guó)參與實(shí)施針對(duì)英國(guó)境內(nèi)的恐怖主義活動(dòng)，就可以對(duì)其實(shí)施限制性措施。

　　2017年3月22日倫敦西敏寺議會(huì)大廈附近發(fā)生恐襲震驚全球。2019年11月29日恐怖分子在倫敦橋持刀襲擊路人，造成2死3傷，恐襲后英國(guó)政府對(duì)恐怖分子收監(jiān)、保釋和再教育制度實(shí)行了改革。對(duì)于打擊恐怖活動(dòng)，英國(guó)政府始終認(rèn)為強(qiáng)有力國(guó)安立法是打擊恐怖主義的寶貴工具，英國(guó)將繼續(xù)通過強(qiáng)化國(guó)安立法以應(yīng)對(duì)恐怖主義威脅。

　　德國(guó)：不斷增補(bǔ)反恐立法填補(bǔ)漏洞

　　德國(guó)涉及國(guó)家安全的立法主要分為幾個(gè)部分：一是反恐相關(guān)立法，二是憲法保衛(wèi)法，三是刑法中涉及反恐及國(guó)家安全的相關(guān)條款。其中，反恐相關(guān)立法是國(guó)家安全立法的核心部分，并在“9·11”事件后發(fā)生了一系列變化，清晰地展示了德國(guó)反恐相關(guān)立法發(fā)展的脈絡(luò)。

　　在“9·11”事件之前，德國(guó)的反恐法律并不多，其中最重要的當(dāng)屬1976年增補(bǔ)至《刑法》的第129條(組建恐怖主義組織罪)，這是戰(zhàn)后德國(guó)第一次將“恐怖主義組織”作為一個(gè)法律概念提出。當(dāng)時(shí)，德國(guó)國(guó)內(nèi)正在審判極端組織“紅軍旅“，該組織在德國(guó)制造了一系列恐怖襲擊，迫使德國(guó)政府在戰(zhàn)后開始認(rèn)真考慮如何針對(duì)恐怖主義開展立法工作。

　　“9·11”事件之后，德國(guó)開展了一系列涉及反恐和國(guó)家安全的立法工作，且這一進(jìn)程持續(xù)至今。當(dāng)時(shí)，最重要的增補(bǔ)內(nèi)容是將刑法第129條“組建恐怖主義組織罪”的范圍擴(kuò)大至“支持境外恐怖主義組織”，正式將境外恐怖組織納入德國(guó)刑法管轄范圍。同時(shí)，德國(guó)還對(duì)《團(tuán)體法》作了修訂，取消了其中的“宗教特權(quán)條款”，并規(guī)定如果宗教組織的目的或活動(dòng)違反刑法相關(guān)規(guī)定，德國(guó)內(nèi)政部或州政府有關(guān)部門將有權(quán)取締該組織。

　　隨后，德國(guó)又繼續(xù)通過立法擴(kuò)大國(guó)家安全機(jī)關(guān)在反恐中的權(quán)限和職能。例如，德國(guó)憲法保衛(wèi)局有權(quán)要求電信、銀行、郵政等部門延長(zhǎng)保存?zhèn)€人相關(guān)信息年限，德國(guó)聯(lián)邦刑警局則獲得了更多獲取個(gè)人信息的權(quán)限。原本具有時(shí)效的相關(guān)條款也多次被延長(zhǎng)。

　　“9·11”事件后，國(guó)際恐怖主義勢(shì)力在歐洲的活動(dòng)加劇，西班牙、英國(guó)等國(guó)家發(fā)生了惡性恐怖襲擊事件。盡管德國(guó)本土沒有遭到恐怖主義襲擊，但德國(guó)政府仍決心繼續(xù)擴(kuò)大并加快反恐立法進(jìn)程。

　　2004年，德國(guó)頒布了新的《移民法》。其中，規(guī)定德國(guó)政府有權(quán)將存在恐怖主義嫌疑的移民驅(qū)逐出境，從而防止這些人定居德國(guó)后在境內(nèi)從事恐怖主義活動(dòng)。

　　2008年德國(guó)公布了《聯(lián)邦刑警局預(yù)防國(guó)際恐怖主義活動(dòng)法》，通過此法德國(guó)聯(lián)邦刑警局被賦予更多預(yù)防性處置恐怖主義威脅的權(quán)利。緊接著，2009年德國(guó)對(duì)刑法作出增補(bǔ)，對(duì)以實(shí)施恐怖襲擊為目的的恐怖主義培訓(xùn)活動(dòng)實(shí)施最高可達(dá)10年的有期徒刑。

　　除了在反恐方面的立法外，德國(guó)還不斷加大在具有政治動(dòng)機(jī)的刑事犯罪立法。近年來，德國(guó)連續(xù)發(fā)生具有極端政治勢(shì)力背景(主要是極右翼民粹主義政治勢(shì)力)的刑事案件，有些情節(jié)還特別嚴(yán)重。目前，德國(guó)聯(lián)邦議會(huì)正在推動(dòng)制定《反右翼極端主義和仇恨犯罪》相關(guān)法律。

　　新加坡：維護(hù)政權(quán)安全和國(guó)家安全高于一切

　　新加坡《內(nèi)部安全法》是新加坡憲法中非常重要的一章，對(duì)于維護(hù)新加坡國(guó)家安全有著很重要的意義?！秲?nèi)部安全法》發(fā)端于1948年的《緊急狀態(tài)條例》，當(dāng)時(shí)新加坡還是英國(guó)的殖民地，殖民政府因馬來西亞游擊戰(zhàn)爭(zhēng)宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)，并于1948年7月份頒布了《緊急狀態(tài)條例》。由于擔(dān)心暴力活動(dòng)會(huì)蔓延到新加坡，殖民政府同月宣布新加坡處于緊急狀態(tài)，《緊急狀態(tài)條例》也適用于新加坡。該條例賦予政府一項(xiàng)特殊的權(quán)利——預(yù)防性拘役，政府可以不經(jīng)審判直接逮捕可能對(duì)新加坡內(nèi)部安全構(gòu)成威脅的可疑分子。

　　從上世紀(jì)40年代末到60年代，《內(nèi)部安全法》是鎮(zhèn)壓左翼勢(shì)力的重要手段。上世紀(jì)70年代至90年代，《內(nèi)部安全法》一直是新加坡政府的重要法治工具。進(jìn)入21世紀(jì)，尤其是“9·11”恐怖襲擊事件發(fā)生后，《內(nèi)部安全法》的重心逐漸變成了打擊恐怖主義活動(dòng)的利器。

　　新加坡《內(nèi)部安全法》從英國(guó)殖民期間沿襲至今，由被賦予極大權(quán)力的新加坡國(guó)內(nèi)安全情報(bào)組織國(guó)內(nèi)安全局負(fù)責(zé)執(zhí)法。由于新加坡的內(nèi)部安全威脅源自于意識(shí)形態(tài)和種族挑釁行為，該法也可用來無限期拘留任何可能威脅種族和諧社會(huì)穩(wěn)定的人，並可在不經(jīng)審訊情況下羈押多年。依據(jù)該法，政府有權(quán)逮捕任何涉嫌危害國(guó)家安全的人。此外，新加坡政府還將《內(nèi)部安全法》、《煽動(dòng)法》、《廣播法》以及《網(wǎng)際網(wǎng)路實(shí)物法則》等相關(guān)法律結(jié)合起來，嚴(yán)厲打擊和制止任何個(gè)人、團(tuán)體或國(guó)家利用網(wǎng)絡(luò)來危害國(guó)家安全。

　　隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來，手機(jī)和計(jì)算機(jī)的廣泛普及使用，假信息通過社交媒體平臺(tái)迅速傳播，對(duì)個(gè)人、組織、社會(huì)和國(guó)家的危害凸顯，甚至到了無孔不入的危害程度。為此，新加坡國(guó)會(huì)于2019年5月8日審議通過了《防止網(wǎng)絡(luò)假信息和網(wǎng)絡(luò)操縱法案》，以制止假信息傳播，尤其是應(yīng)對(duì)外國(guó)勢(shì)力對(duì)新加坡發(fā)起的惡意信息傳播行為，切實(shí)維護(hù)政權(quán)安全和國(guó)家安全。

　　新加坡政府十分重視維護(hù)政權(quán)安全和國(guó)家安全工作，絕不允許任何詆毀、造謠、煽動(dòng)、分裂國(guó)家的言行存在，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，絕不姑息遷就，必須嚴(yán)厲懲處。維護(hù)政權(quán)安全和國(guó)家安全高于一切，不容任何人、任何勢(shì)力挑戰(zhàn)和威脅。

　　日本：以刑法和行政法維護(hù)國(guó)家安全

　　由于歷史原因，日本國(guó)家安全法制建設(shè)有一定特殊性，沒有專門制定國(guó)家安全法。但是，日本政府利用國(guó)內(nèi)刑法、行政法體系中的多項(xiàng)相關(guān)法律，較有力地打擊了邪教危害、暴力破壞和外國(guó)勢(shì)力竊密等涉及國(guó)家安全的案件。

　　在處理國(guó)內(nèi)安全問題上，日本雖然沒有明確的“國(guó)家安全法”，但日本憲法中有4條涉及國(guó)民的基本權(quán)利和義務(wù)。其中，第12條規(guī)定：“本憲法所保障的國(guó)民的自由與權(quán)利，國(guó)民必須以不斷的努力保持之，國(guó)民不得濫用此種自由與權(quán)利，而應(yīng)負(fù)起不斷地用以增進(jìn)公共福利的責(zé)任”。第13條又規(guī)定：“全體國(guó)民都作為個(gè)人而受到尊重。對(duì)于謀求生存自由及幸福的國(guó)民權(quán)利，只要不違反公共福利，在立法及其他國(guó)政上都必須受到最大的尊重”?？梢?，憲法要求國(guó)民不得濫用自由與權(quán)利，并且有義務(wù)增進(jìn)公共福利。

　　在維護(hù)國(guó)家安全的具體實(shí)踐中，日本通過刑法體系中的多項(xiàng)法律比較有利地應(yīng)對(duì)了破壞國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的違法行為。

　　《破壞活動(dòng)防止法》于1952年7月份設(shè)立，是針對(duì)暴力主義破壞行動(dòng)的一種特別刑法。該法律目的是依法限制團(tuán)體性暴力主義破壞活動(dòng)，從而維護(hù)公共安全。此法定義的暴力主義破壞活動(dòng)包括內(nèi)亂罪、教唆或?qū)嵤┰獠縿?shì)力行為、及宣傳該行為思想的傳單、廣告宣傳品等，還包括為實(shí)現(xiàn)某種政治思想而發(fā)動(dòng)的騷亂、放火、爆炸，對(duì)警察、檢察官、刑務(wù)官發(fā)動(dòng)的妨礙公務(wù)行為，以及籌備、策劃、教唆、煽動(dòng)行為均屬于該法律懲治對(duì)象。

　　1995年3月20日日本奧姆真理教在東京地鐵內(nèi)釋放自制的沙林毒氣濫殺無辜，造成14人死亡，6300多人受傷，成為日本歷史上最大規(guī)模的有組織犯罪。經(jīng)過20多年的司法審判，包括奧姆真理教教主麻原彰晃在內(nèi)的13名主要罪犯被判處死刑，6人被判處無期徒刑。但是，日本公安審查委員會(huì)拒絕對(duì)該組織實(shí)施《破壞活動(dòng)防止法》。為此，1999年12月份日本國(guó)會(huì)制定了《限制特定團(tuán)體活動(dòng)法》，主要內(nèi)容是對(duì)奧姆真理教及其更名團(tuán)體、分支機(jī)構(gòu)的活動(dòng)加以限制，依法掌握該團(tuán)體及主要人員行動(dòng)狀況，采取必要限制措施防止其再次犯罪，從而保證國(guó)民生活平安及公共安全。

　　此外，在行政法體系內(nèi)，2013年12月份日本國(guó)會(huì)制定了《特定秘密保護(hù)法》，規(guī)定政府有權(quán)對(duì)國(guó)防、外交、防止特定有害活動(dòng)、防止恐怖活動(dòng)等四大領(lǐng)域可指定具體秘密保護(hù)內(nèi)容，保密期為5年，經(jīng)政府部門批準(zhǔn)可延至30年，特殊秘密事項(xiàng)經(jīng)內(nèi)閣批準(zhǔn)甚至可延長(zhǎng)至60年。該法律還制定了較嚴(yán)厲的罰則，對(duì)負(fù)責(zé)特定秘密事項(xiàng)的業(yè)務(wù)人員故意泄密者判處10年以下監(jiān)禁，對(duì)過失泄密者判處2年以下監(jiān)禁或處50萬日元以下罰金。對(duì)為外國(guó)利益而實(shí)施的竊密行為處10年以下有期徒刑，同時(shí)對(duì)同謀、教唆或煽動(dòng)者也規(guī)定了相應(yīng)處罰。

　　日本雖然沒有一部獨(dú)立的國(guó)家安全法，但通過對(duì)外軍事同盟、對(duì)內(nèi)利用刑法、行政法體系中的多部具體法律基本覆蓋了維護(hù)國(guó)家安全的所有領(lǐng)域，懲罰破壞行為，有效地維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和公共福利。

　　越南：多部法律均有維護(hù)國(guó)家安全條款

　　國(guó)家安全、政權(quán)，無關(guān)制度、種族，是世界上每一個(gè)國(guó)家都必須全力維護(hù)的。越南也不例外，盡管相關(guān)立法完成時(shí)間不長(zhǎng)，但《國(guó)家安全法》 、《反恐怖法》以及《刑事法》中的部分條款都為維護(hù)越南國(guó)家安全，反顛覆提供了法律保障。

　　越南2004年頒布了《國(guó)家安全法》 、2013年頒布了《反恐怖法》 ，1985年、1999年和2015年3次頒布《刑事法》，并在2017年作了進(jìn)一步修改。對(duì)于危害國(guó)家及恐怖行為的細(xì)化量刑都具體體現(xiàn)在了《刑事法》中。

　　2015年的《刑事法》較前兩個(gè)版本有較多修改。該法明確，危害國(guó)家安全罪包括：叛國(guó)罪、顛覆人民政權(quán)罪、間諜罪、危害領(lǐng)土安全罪、暴亂罪、反對(duì)人民政權(quán)的恐怖罪、破壞越南物質(zhì)、技術(shù)設(shè)施罪、破壞經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策實(shí)施罪、破壞團(tuán)結(jié)政策罪、制作、藏匿、散發(fā)、宣傳反對(duì)越南的信息、資料、物品罪、破壞治安罪等。

　　越南對(duì)于危害國(guó)家安全的犯罪，普遍量刑較重，其中叛國(guó)罪、顛覆人民政權(quán)罪、間諜罪、危害領(lǐng)土安全罪、暴亂罪、對(duì)抗人民政權(quán)的恐怖罪等，最高可判死刑。2015年的《刑事法》在對(duì)各項(xiàng)罪名量刑時(shí)，都細(xì)化增加了對(duì)預(yù)備犯罪人員的量刑，且為最輕一類，反映出對(duì)犯罪人員區(qū)別對(duì)待，給予一定回旋余地，旨在早期預(yù)防和減少損失。

　　為了應(yīng)對(duì)近年出現(xiàn)的一些暴力事件，《刑事法》在恐怖罪中增加了“強(qiáng)迫、誘拉、招募、訓(xùn)練恐怖分子，為恐怖分子制造提供武器”行為的條款。同時(shí)，針對(duì)外部勢(shì)力介入煽動(dòng)的情況，將外國(guó)組織納入了犯罪主體。隨著革新開放，越南社會(huì)矛盾越來越突出，再加之信息社會(huì)各種思潮涌動(dòng)，該刑事法中增加了“破壞團(tuán)結(jié)政策罪”，防止造成階層、民族間的歧視、仇恨、分裂。

　　在2017年對(duì)《刑事法》所作進(jìn)一步補(bǔ)充修改中，針對(duì)曾經(jīng)發(fā)生的打砸搶事件，在暴亂罪中增加了“搶奪、破壞機(jī)關(guān)、組織、個(gè)人財(cái)產(chǎn)”的情形。同時(shí)，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪日益增加的情況，也將其納入了恐怖罪中的相關(guān)條款。

　　各國(guó)都高度重視國(guó)家安全立法工作。中央立法機(jī)構(gòu)在國(guó)家安全立法方面都具有決定性主導(dǎo)作用。國(guó)家安全立法是中央政府的權(quán)力和責(zé)任，也是國(guó)際通行實(shí)踐。

　　香港是中國(guó)的香港，是中國(guó)內(nèi)政，不容他國(guó)粗暴干涉。反中亂港勢(shì)力破壞國(guó)家統(tǒng)一、分裂國(guó)家的活動(dòng)在世界上任何一個(gè)國(guó)家都是不允許的。某些國(guó)家一方面恨不得織起全球最密集的國(guó)家安全立法網(wǎng)絡(luò)，對(duì)任何可能危及國(guó)家安全的舉動(dòng)嚴(yán)防死守；另一方面粗暴干涉別國(guó)內(nèi)政，指責(zé)別國(guó)維護(hù)自身國(guó)家安全的行為，這是赤裸裸玩弄“雙標(biāo)”，何其霸道！

　　奉勸某些國(guó)家，切莫低估中國(guó)中央政府維護(hù)國(guó)家安全、維護(hù)香港大局穩(wěn)定、維護(hù)香港同胞根本福祉的決心和意志！